Управление процессами системы ухода

Описание

Автоматизированная информационной системы «Управление процессами реабилитации, ранней помощи и долговременного ухода» (далее — АСУП РДУ), обеспечивает автоматизацию процессов организации и предоставления услуг гражданам, в том числе:

• в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе;
• в рамках региональных программ по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи;
• в рамках требований Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Внедрение решения позволяет поднять на качественно новый уровень управление процессами организации и предоставления социальных услуг, услуг реабилитации(абилитации) и ранней помощи, в том числе за счет следующих возможностей:

• Возможность автоматизации процессов предоставления услуг, в том числе координации действий участников системы долговременного ухода, реабилитации и ранней помощи (как внутриведомственного, так межведомственного взаимодействия) на этапах:
• — выявления (в том числе получения информации от участников системы долговременного ухода, реабилитации и ранней помощи в рамках межведомственного взаимодействия);
• — типизации (в том числе автоматизированное заполнение анкеты опросника или бланка оценки функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья);
• — маршрутизации (разработка индивидуальной программы получения социальных услуг, определение мест оказания услуг, составление маршрута оказания услуг);
• — ухода/выполнения реабилитационных мероприятий (в том числе составление индивидуального плана ухода, плана-графика ухода, фиксация исполнения услуг).
• Возможность контроля за процессами организации и предоставления услуг в режиме онлайн, на всех этапах и на любом уровне управления, в том числе:
• — осуществление контроля за сроками прохождения внутриведомственных и межведомственных процедур;
• — осуществление контроля качества предоставления услуг;
• — осуществление сбора и предоставления аналитической и регламентированной отчетности, в том числе в юридически значимых виде.
• Возможность автоматизации процессов предоставления социальных услуг, услуг реабилитации и ранней помощи в учреждениях социального обслуживания.
• Возможность взаимодействия с элементами электронного правительства (СМЭВ, ЕПГУ, МФЦ, ЕГИССО, ФГИС ФРИ).

АСУП РДУ разработана полностью на импортозамещённых технологиях, включённых в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных (СУБД PostgreSQL; операционная система: AltLinux, Astra Linux, RedOS, ROSA; сервер приложений — Libercat; среда исполнения — Liberica JDK).

АСУП РДУ реализована в концепции реестровой модели, предусматривающей, в том числе замену ручного ввода информации вводом информации, полученной по каналам электронного взаимодействия без участия пользователей в автоматическом режиме на основе юридически значимых фактов. Результаты предоставления услуг учитываются и подтверждаются путем внесения сведений в электронной форме. Данные записей регистров могут в автоматическом режиме предоставляться во внешние информационные системы, в соответствии с требованиями законодательства (ЕГИССО, ФГИС ФРИ и т.п.).

Решение может использоваться покомпонентно (СДУ, реабилитация и ранняя помощь, оказание социальных услуг) как автономно, так и в интеграции с другими региональными информационными системами, используемыми для предоставления мер социальной поддержки и/или социальных услуг. Кроме того, АСУП РДУ может использоваться как платформа для предоставления всего спектра мер социальной поддержки региона, как выплатного, так и не выплатного характера.

Описание функциональных возможностей Межведомственный реестр получателей и участников СДУ АСУП РДУ предназначено для формирования, ведения и использования единой региональной БД, содержащей комплексную информацию о получателях (потенциальных получателях) услуг СДУ, реабилитации и ранней помощи и участниках СДУ, реабилитации и ранней помощи (как организациях, так и лицах, осуществляющих уход), а также для автоматизации процессов межведомственного взаимодействия на этапах долговременного ухода, предоставлению услуг реабилитации и ранней помощи, координации действий Участников СДУ, реабилитации и ранней помощи и осуществления контроля за прохождение процедур долговременного ухода, реабилитации и ранней помощи.

Реализована «реестровая модель», реестры получателей услуг СДУ, реабилитации и ранней помощи, участников СДУ, реабилитации и ранней помощи формируются только на основе юридически значимых фактов, в виде автоматически вносимых в систему документов и сведений, пришедших по каналам межведомственного взаимодействия (СМЭВ 3) и внутриведомственного взаимодействия. Данные о юридических фактах, являющихся основанием для наполнения сведений реестров (например, ИППСУ, ИПРА) могут быть предоставлены во внешние информационные системы,(например, ЕГИССО), в соответствии с требованиями законодательства.

Реализованы следующие функциональные возможности:

• автоматизированное наполнение и актуализация Регистров потенциальных получателей СДУ и получателей СДУ, Регистров потенциальных получателей услуг реабилитации и ранней помощи, Регистров получателей услуг реабилитации и ранней помощи Регистра участников СДУ, Регистра лиц, осуществляющих уход. Наполнение регистров осуществляется автоматически на основе сведений, полученных по каналам межведомственного и внутриведомственного взаимодействия. В случае неготовности информационных систем Участников СДУ к информационному взаимодействию посредством СМЭВ 3 предусмотрена возможность прямого доступа к Реестру Участников СДУ, в соответствии с правами, определенными матрицей доступа;
• отслеживание и контроль за исполнением сроков прохождения процедур СДУ на этапах выявления, типизации, маршрутизации и ухода;
• возможность разработки ИППСУ, ИПУ и графиков обслуживания.
• поддержка процедур межведомственного согласования (например согласование разработанной ИПУ или разработку межведомственных графиков оказания услуг) на всех этапах предоставления долговременного ухода;
• возможность предоставления информации, содержащейся в регистрах внешним контрагентам посредством СМЭВ 3 в соответствии с действующим законодательством;
• возможность получения аналитической и статистической информации.

Модуль социального обслуживания Реализован на платформе Siteх – ЭСРН как отдельный модуль, автоматизирующий процессы деятельности учреждений, оказывающих социальное обслуживание в рамках исполнения Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации», обеспечивает (функционал, разработанный вне рамок текущего контракта):

• автоматизацию процессов предоставления, учета и контроля предоставления срочных социальных услуг;
• автоматизацию процессов формирования, ведения и учета индивидуальной программы граждан, в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
• учет граждан, состоящих на социальном обслуживании, составление и формирование соответствующей документации, составление планового оказания социальных услуг, учет фактического оказания социальных услуг, ежемесячный расчет стоимости социального обслуживания в соответствии с федеральным и региональным законодательством в зависимости от формы социального обслуживания;
• ведение реестров поставщиков социальных услуг;
• ведение регистров получателей социальных услуг;
• автоматическую выгрузку в ЕГИССО информации о предоставляемых услугах.

В рамках проекта дополнительно реализованы следующие функциональные возможности:

• возможность автоматизированного формирования ИППСУ на основе определенной по результатам типизации функциональной группы ухода и возможностью корректировки ИППСУ по результатам межведомственного согласования;
• возможность информационного взаимодействия с подсистемой Реестра в части получения сведений, инициирующих процессы предоставления долговременного ухода;
• возможность информационного взаимодействия с подсистемой Реестра в части получения сведений, полученных при межведомственном согласовании.
• возможность автоматизированного формирования ИПУ на основе справочников по уходу, где подробно прописаны все манипуляции по уходу и данных, полученных при межведомственном взаимодействии;
• возможность составления детального плана оказания услуг с указание конкретных дат, временных диапазонов и исполнителей оказания услуг;
• возможность мониторинга состояния получателей услуг в части достижения целей ухода;
• возможность информационного взаимодействия с участниками СДУ при оказании услуг долговременного ухода;
• возможность инициации процедур изменения ИППСУ и ИПУ при изменении состояния получателя ухода или недостижении целей ухода;
• реализован автоматизированный процесс предоставления в безвозмездное временное пользование средств реабилитации отдельным категориям граждан.

Мобильное приложение (интерфейс для мобильных устройств)

• возможность посредством мобильного устройства автоматизированного заполнения интерактивной формы БФД;
• возможность посредством мобильного устройства формирование акта обследования условий проживания гражданина (для социального обслуживания на дому);
• возможность формирования графика мероприятий по уходу в разрезе Субъектов СДУ, на основе программных документов СДУ (ИППСУ, ИПРА и т.п.), перечень которых определяется настройкой;
• возможность просмотра графика мероприятий, манипуляций, исполняемых по каждому конкретному мероприятию, рекомендаций по исполнению мероприятий или описание манипуляций по уходу;
• возможность занесения и просмотра сведений об исполнении мероприятий программных документов (ИППСУ, ИПРА и т.п.), с расшифровкой по исполнению отдельных манипуляций, с фиксацией конкретных показателей (при необходимости, в соответствии с ИПУ). Например, услуга по измерению жизненно важных показателей может быть расшифрована конкретными измеряемыми показателями (измерение давления, сахара в крови), с занесением конкретных показателей;
• возможность фиксации местоположения при исполнении мероприятий.

Возможность работы посредством мобильного устройства доступна всем участникам СДУ, вне зависимости от ведомственной принадлежности, в соответствии с правами матрицы доступа.